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2025年10月18-19日,由《金融监管研究》编辑部与上海财经大学联合主办、上海财经大学金融学院承办的“中国特色金融监管:探索与实践”学术交流会暨2025年度重点研究课题开题会在上海财经大学召开。来自金融监管总局、全国各大高校、金融机构及权威期刊的100余位专家学者参会,共话中国特色金融监管的战略规划、历史脉络、理论构建、政策设计和生动实践。围绕前沿议题,探讨人工智能、稳定币、跨境资本流动等的进展与前瞻。并同步启动《金融监管研究》2025年度25项重点课题研究工作。金融监管总局政策研究司、法规司、上海监管局派员出席了会议。
本届会议旨在汇聚金融监管、金融学界、金融行业的研究力量,共同探索中国特色金融监管的理论与实践方向,与会嘉宾围绕“特色金融监管”主线展开了深度交流。
会议开幕式

▲中国金融传媒党委委员、副总编辑石义斌
10月18日上午,会议在上海财经大学行政楼一楼报告厅正式拉开帷幕,中国金融传媒党委委员、副总编辑石义斌主持开幕式。

▲上海财经大学副校长刘莉亚教授
上海财经大学副校长刘莉亚教授致开幕辞。她表示,上财与《金融监管研究》共同承办的此次会议,最大亮点在于“跨界”与“聚焦”:一方面,监管部门、金融机构与学界同场对话,实现监管视角、市场体验与学术思考的多维碰撞;另一方面,议题锁定“防风险、强监管、促发展”,直击当前金融安全与高质量发展的平衡难题。她强调,强监管背景下商业银行若仅被动合规,易收缩信贷、抬高成本;唯有主动优化信贷流程、提升信息筛查能力,方能在安全与发展之间实现双赢。她期待与会嘉宾围绕商业银行行为转变、监管艺术与学术深研持续贡献智慧,并预祝会议结出丰硕成果。

▲中南财经政法大学副校长、教授周铭山
中南财经政法大学副校长、教授周铭山的主题演讲“从三个逻辑(历史、理论、实践)理解金融支持创新”围绕金融与创新的互动规律展开,为理解科技金融发展搭建理论系统框架。他表示,在历史逻辑层面,金融与创新是“需求牵引供给、供给创造需求”动态演进关系,从工业革命信贷支持到现代资本市场技术助推,二者始终同频共振;理论逻辑层面,金融通过资本形成、风险分散、信息甄别三大机制赋能创新,精准匹配科创高投入需求、破解企业融资困境、引导资本流向高潜力领域;实践逻辑层面,我国金融支持科创成效显著,但存在间接融资适配不足等挑战,他建议推动银行创新信用评估模型、完善投贷联动与直接融资渠道,助力创新链与资金链融合。周铭山教授强调,金融创新需坚守服务实体经济本源,在支持创新与防范风险间实现动态平衡。

▲南开大学金融学院副院长、教授李泽广
南开大学金融学院副院长、教授李泽广在“AI时代的金融稳定与监管思考”的主旨演讲中介绍,据统计全球AI产业规模2024年已超六千亿美元,我国人工智能相关产业也达七千亿人民币的规模;生成式大模型备案上线近200个、用户破6亿。与此同时,AI技术呈现出加速迭代和综合化趋势,已深度渗透到各类金融业务场景。然而,AI技术的应用也存在数据垄断、算法歧视、模型“黑箱”等伦理挑战,并对经济社会的发展与生产关系变革产生深刻影响。他表示,AI虽能提升微观效率,却可能加剧系统性风险,影响金融稳定;模型同质性会放大顺周期性,过度依赖AI还会引发“关闭即崩溃”的连锁反应。需警惕资源垄断与交易扭曲带来的市场失衡和经济秩序重塑问题。针对监管难题,他提出“多层叠加”和“多元共治”的思路:一是突破技术中性监管思维,聚焦风险本质而非技术形式,在“创新-风险”平衡的基础上充分引入伦理治理框架;二是引入动态分级,并以对抗性训练替代静态合规;三是强化模型风险管理,在性能与可解释间求平衡;四是推动数据治理、算法披露与伦理审查,共建跨行业、跨辖区协同平台。

▲中央财经大学金融学院党委书记、教授王辉
中央财经大学金融学院党委书记、教授王辉以“中国特色金融监管体系的演进逻辑与实践路径”为主题,系统梳理我国金融监管70年演进逻辑,并提出“十五五”完善路径。她表示,党的集中统一领导、服务实体经济初心、立足国情问题导向,构成中国特色金融监管三大“独门招式”,为房地产、中小银行、地方债等重点领域风险“精准拆弹”提供制度保障。她介绍,面对全球非银信贷扩张、加密资产泛滥等新型风险,我国通过《资管新规》、数字人民币“技术+制度”双轨制提前设防,避免海外“先爆发后救助”的高成本老路。未来,通过金融稳定法立法、央行与金监总局职责再细化、跨部门数据共享平台及监管科技全面嵌入,也将推动形成“法治+协同+智慧”的现代监管新格局,持续为实体经济高质量发展保驾护航。

▲中国银行研究院院长陈卫东
中国银行研究院院长陈卫东的演讲主题为“当前全球经济金融形势分析与展望”,为理解当前经济金融形势、应对潜在风险提供了思路。他表示,2025年全球经济增速预计为2.1%,呈“弱修复、高不确定”特征。当前全球经济面临多重压力,而美联储启动降息、欧盟及日本维持财政扩张政策为市场注入流动性,形成一定缓冲效应。在跨境资本流动与银行业发展领域,受全球供应链重构影响,东南亚、墨西哥等地区外商直接投资(FDI)大幅增长,新兴市场证券组合投资净流入更是创下829亿美元新高;全球银行业则呈现“规模放缓、盈利回升”特点,花旗、渣打等国际大行正加速布局数字资产托管与稳定币业务,而绿色金融在部分欧美银行退出净零银行联盟(NZBA)后,进入阶段性调整阶段。他强调,特朗普贸易保护措施及不确定性政策仍是全球经济发展最大的不确定性因素,这可能会带来对全球金融市场的冲击。

▲中国建设银行研究院副院长宋效军
中国建设银行研究院副院长宋效军在“比较视野下的中国特色金融监管”中介绍,中国特色金融监管的源头可追溯至1932年中华苏维埃共和国国家银行设立的“30%银元准备金制度”及抗战时期薛暮桥提出的“物资本位”理论。这些早期实践将货币信用锚定于实物储备与群众利益,奠定了“金融为民”的价值底色。新中国成立后,历经“大一统”模式、“混业监管”探索、“分业监管”成型以及“集中统一”改革四个阶段,最终形成“一委一行一局一会”的新框架,为防范系统性金融风险、服务实体经济提供了制度保障。与欧美监管体系存在“碎片化、事后救火”弊端相比较,中国则以“穿透式监管+行政快速处置+市场约束”组合拳,取得压降影子银行25万亿元等成果,彰显了道路自信。他强调中国金融监管需立足国情,商业银行应主动适配监管趋势,提出未来监管应聚焦“防风险、服务实体经济、对外开放、科技赋能”四大任务,并给出银行落地路径,如健全全流程风控、创新科创企业授信模式等。

▲中国社会科学院大学商学院院长、教授何德旭
中国社会科学院大学商学院院长、教授何德旭以“努力打造强大的金融监管”为题,回顾了2023年中央金融工作会议提出“加快建设金融强国”的背景,强调“强大的金融监管”是金融强国的关键核心要素之一,是安全阀也是推进器。当前金融监管面临经济增速下行、房地产复苏缓慢、人口快速老龄化、全球债务高企以及科技“双刃剑”效应等多重压力,传统监管模式已无法适应新形势新业态,金融监管必须实现从“跟跑”到“领跑”的跨越。针对监管能力薄弱的问题,他提出多措并举的构建路径,即全面监管、统一监管、包容监管、数字监管和对监管者监管,并强调强大的监管要做到“赛道清晰、护栏坚固、方向引领”。他表示,未来金融监管将呈现高频、穿透、科技赋能、对违规者“长牙带刺”的新常态,金融机构和平台企业应把合规内控等纳入战略优先级。

▲上海财经大学金融学院副院长、教授曹啸
上海财经大学金融学院副院长、教授曹啸带来“货币政策与金融风险:硅谷银行事件的启示”,提出了“宽松货币才是悲剧主谋”的鲜明观点。他用“五宗罪”拆解SVB猝死:资产负债久期错配、管理层漠视浮亏、储户同质恐慌、监管降级放水、美联储急转弯加息。他指出,2020年量化宽松催生8万亿美元无保险存款,“放水”瞬间把SVB推向悬崖,2022年加息只是“揭开盖子”。随后,他抛出思想实验:若银行家和监管者笃信弗里德曼“通胀永远是货币现象”,就不会把短期浮钱变长期债券。谈及该事件的对策,他表示,“救或不救”皆两难,根本出路是让市场机制真正“疼”:利率政策须透明渐进,监管指标化繁为简,存款保险限额外敞口由投资者自担,以市场纪律替代政府兜底。
平行分论坛与专场活动
10月18日下午,七个平行分会议在上海财经大学科研实验中心大楼同步开展,覆盖“杰出学者演讲”与“论文工作坊”两大类型,聚焦金融监管前沿议题与学术成果交流。

10月18日下午,科研实验中心大楼309会议室举办“特邀杰出学者演讲”,上海财经大学金融学院副院长冯玲教授主持。中南财经政法大学副校长周铭山教授、中国人民大学财政金融学院副院长钱宗鑫教授等12位专家,分别围绕“大语言模型的信息操纵识别与股价崩盘风险”“中国实体行业中心度变迁与系统性金融风险防范”“央行多模态沟通效应”“Web3网络下的RWA治理架构”等前沿议题,分享最新研究成果,现场互动频繁,学术讨论氛围浓厚。

10月18日下午,六场论文工作坊在科研实验大楼同步开展,共报告48篇入选论文,内容覆盖监管科技、稳定币风险、养老金融、数据跨境流动、绿色信贷激励、地方债务治理等热点领域。各工作坊均设置主持人与点评嘉宾,来自《经济理论与经济管理》《国际金融研究》《农村金融研究》等期刊的编辑与知名教授现场点评,从研究设计、理论框架、实践应用等维度为论文作者提供精准指导,助力完善研究成果。

10月18日晚,科研实验中心大楼309会议室设立“期刊面对面”专场,由上海财经大学《财经研究》编辑部主任康健教授主持。《管理世界》《国际金融研究》《经济理论与经济管理》《财经问题研究》《金融经济学研究》《统计与决策》《财经论丛》《农村金融研究》《山西财经大学学报》《山东大学学报(哲学社会科学版)》《金融监管研究》等十余家期刊主编、编辑与参会学者面对面交流,围绕“金融监管研究选题趋势与审稿要点”“高水平论文写作与投稿技巧”等核心问题答疑解惑,为青年学者搭建学术发表与成长的桥梁,现场提问踊跃,氛围热烈。

10月19日上午,2025年度《金融监管研究》重点研究课题开题会分四组同步推进,各组邀请金融监管、金融学界、金融机构的专家学者担任评审嘉宾,确保开题方案的科学性与可行性。
来自金融监管总局、中国财务公司协会、中国建设银行、蚂蚁科技集团、江西财经大学、西北大学等机构的25个课题组,分别汇报开题方案,课题覆盖金融监管机制创新、金融机构风险治理、科技赋能金融监管、地方金融与产业支持等领域,包括“全业态金融机构早期纠正机制构建”“中央与地方金融监管边界和权责配置”“保险机构兼并重组中的股权治理”“低利率环境下银行保险机构转型发展”“面向重点可疑交易识别的虚拟联邦边缘计算验证”“公共数据与金融监管数据协同优化”“地方中小金融机构改革化险”“对接国际高标准经贸规则的海南自贸港金融业开放”等课题。
评审专家们针对各课题的研究边界、指标选取、数据可得性、政策落地路径等关键问题提出质询与建议,为后续研究精准定向,助力课题高质量推进。
会议总结
上海财经大学金融学院副院长曹啸教授表示,本次会议实现“学术—政策—产业—期刊”四维协同,初步形成中国特色金融监管研究的“问题清单、成果清单、人才清单”三大核心成果。后续,上海财经大学金融学院将联合《金融监管研究》编辑部,对会上涌现的优秀论文与课题进行跟踪支持,通过资源对接、学术指导等方式,力争产出一批具有决策影响力、国际表达力、理论原创性的标志性成果,为中国金融高质量发展持续贡献“上财智慧”。
供图 | 段海娇、司思
供稿 | 司思
审核 | 《金融监管研究》编辑部、曹啸

