企业金融政策周报（第11期）

一、促进和规范金融数据跨境流动

政策内容：为促进金融业数据跨境流动的安全、有序、高效，降低跨境金融业务合规成本，在进一步便利金融业数据跨境流动的同时切实保障金融业数据安全，助力金融高水平开放、打造友好包容的营商环境、增强国际竞争力和规则影响力，中国人民银行等六部门联合印发《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》，扩展形成了61项常见、47项可免于相关合规义务的金融业务场景，作为金融管理部门认可的具有出境必要性的108项金融业务场景。同时，《合规指南》对实体企业经营活动也具有重要指导意义。首先，它降低了合规成本，明确了跨境金融业务的规则，减少了企业因合规流程复杂而浪费的时间和资源，提升了运营效率。其次，该指南保障了数据安全，规范了数据流动，增强了企业在跨境合作中的信任基础，降低了数据泄漏风险。此外，该指南也为金融机构服务实体企业提供了明确指引，优化金融服务，防范金融风险，为实体企业跨境业务发展创造了更稳定、安全的环境。

简要分析：企业需要充分利用促进和规范金融数据跨境流动的政策机遇，降低合规成本，保障数据安全，优化跨境业务，增强国际竞争力，实现高质量发展。

一是要合理降低合规成本。要深入学习《合规指南》，明确跨境金融业务的具体规则，减少因合规流程复杂而浪费的时间和资源；根据《合规指南》的要求，优化内部合规流程，确保跨境金融业务的合规性，提升运营效率。

二是要有效保障数据安全。要严格按照《合规指南》的要求，规范数据的跨境流动，确保数据的安全性和合规性；建立健全数据管理制度，加强数据安全防护，降低数据泄漏风险，增强企业在跨境合作中的信任基础。

三是要进一步优化跨境业务。要通过降低合规成本和保障数据安全，增强企业在跨境合作中的竞争力，拓展国际市场；积极参与国际金融数据跨境流动规则的制定，提升企业在国际金融领域的规则影响力。

四是要切实加强与金融机构合作。要与金融机构建立长期合作关系，争取在跨境金融业务中的支持，优化融资结构，降低融资成本；与金融机构合作，共同探索跨境金融业务的创新模式，提升企业的市场竞争力。

五是要持续提升企业形象与社会认可度。要积极履行社会责任，关注数据安全和隐私保护，提升企业的社会形象和公众认可度；通过提升服务质量、优化产品创新等方式，加强品牌建设，提升企业的市场影响力和品牌价值。

二、加大对数字经济高质量发展的财税金融综合支持力度

政策内容：为激发数字经济创新活力，围绕培育产业新动能、开辟投资新空间、激发消费新需求、释放外贸新活力等方面推动形成一批标志性成果，推动数字经济高质量发展，国家发展改革委、国家数据局印发《2025年数字经济发展工作要点》，提出了7个方面重点任务。一是加快释放数据要素价值，推进数据资源整合共享，深化数据资源有序开发利用。二是筑牢数字基础设施底座，推动建设国家数据基础设施。三是提升数字经济核心竞争力，支持人工智能技术创新和产业应用。四是推动实体经济和数字经济深度融合，探索金融、文旅、医疗等领域数字化赋能路径。五是促进平台经济规范健康发展。六是加强数字经济国际合作，探索数据跨境流动管理新模式。七是完善促进数字经济发展体制机制，加大财税金融等综合性政策支持力度。

简要分析：企业应积极关注并争取国家和地方政府出台的数字经济相关财政补贴与税收优惠政策，降低研发和运营成本，同时加大在人工智能、大数据等关键领域的研发投入，提升企业核心竞争力。此外，企业需主动探索数字化转型路径，与金融机构合作创新金融产品，推动企业与数字经济深度融合发展。

一是在数据要素价值转化方面，要积极参与数据资产入表试点，通过数据确权评估将数据资源转化为资产负债表资产，申请数据要素型企业认证以享受研发费用120%加计扣除优惠，并探索数据交易场所的数据质押融资，最高可获得5000万元额度。

二是在数字基建领域，可申报“数字领航”项目获取最高2000万元补助，参与“东数西算”工程享受西部电价30%优惠及所得税“三免三减半”政策，或发行新型数字基础设施REITs融资。

三是在数字技术创新应用上，人工智能企业可申请专项再贷款（利率LPR下浮50BP）和创新券补贴（年500万元上限），数字化转型项目可获得2%贷款贴息及设备加速折旧（年限缩短60%）支持。

三是在跨境数字贸易领域，要争取进入数据流动“白名单”，享受500万美元跨境支付便利和离岸数字服务增值税零税率优惠。

四是在产融结合方面，建议开发“数字碳账户”联动绿色信贷，试点数据收益权ABS（利率4.5%～5.8%），组建产业数字金融联盟共享供应链金融平台。

五是在实施路径上，建议2025年上半年完成数据资源盘点，三季度申报数字技术专项，年底实现数据资产占比超5%目标。企业需设立首席数据官统筹工作，在把握财税金融政策红利的同时，严守数据安全合规底线，构建“政策利用－技术创新－产融结合”的数字化发展闭环，切实提升企业在数字经济时代的核心竞争力。

三、支持外贸稳定增长

政策内容：为精准对接外贸企业需求，助力企业应对汇率波动、地缘政治等挑战，推动外贸稳存量、拓增量，为构建新发展格局提供金融支撑，2025年4月15日，在第137届中国进出口商品交易会（广交会）期间，中国银行正式发布《支持外贸稳定增长行动方案》，围绕强化金融供给、深化金融创新、优化贸易促进、细化专业服务四大方向，推出15条具体措施，助力外贸企业应对挑战、拓展市场。一是强化金融供给，通过跨境结算便利化、融资体系化及区域行业精准服务，夯实外贸基本盘，目标2025年国际贸易结算超1.7万亿美元；二是深化金融创新，推进人民币国际化、构建外贸新业态一体化服务，并支持绿色贸易与数字化转型，助力跨境资金池与电子围网创新；三是优化贸易促进，保障重大展会金融需求，推动跨境招商与产业链协同，并升级支付便利化服务；四是细化专业服务，加强汇率风险管理、产业链金融支持及权益维护，为企业提供“融资+融智”双轮驱动。

简要分析：企业要将中国银行的金融支持红利转化为发展动能，在应对汇率波动、地缘政治等挑战中实现稳中求进，推动高质量发展。

一是要善用金融工具，提升资金效率。企业可依托中国银行跨境汇款直通、国际结算单证集中化处理等便利化措施，加速资金回笼；积极申请“出口E贷”等线上融资产品，缓解小微企业资金压力，或通过优质客户贸易融资预留额度获取大额授信支持；充分运用远期结售汇、人民币外汇期权等工具锁定汇率成本，结合“政银保”综合融资模式，降低汇率波动风险。

二是要借力金融创新，拓展新兴市场。企业要积极参与跨境贸易投资人民币结算，利用跨境资金池、电子围网等创新场景，降低汇兑成本，提升国际竞争力；对接跨境电商支付机构与平台，依托中国银行超8000亿元跨境电商结算规模，拓展新兴市场渠道；积极参与绿色贸易、保税维修等创新业态，抢占行业先机。

三是要深化产业链协同，增强抗风险能力。依托中国银行对大型骨干外贸企业及上下游企业的综合支持，企业要强化供应链协同，提升整体抗风险能力；借助中国银行对接各级政府跨境招商需求的服务，优化全球产业链布局，加快区域市场响应速度。

四是要聚焦专业服务，护航企业出海。企业要利用中国银行在国际商会等组织的专业优势，获取信用证、保函等条款谈判指导，降低国际贸易风险；针对跨境往来需求，享受中国银行在酒店、旅游景点等场景的外卡收单、现金服务、外币兑换等优化服务，提升商务效率。

五是要争取区域专项服务，精准对接需求。广东企业可重点申请中国银行超1800亿元贸易融资、超万亿元跨境人民币结算及超2000亿元跨境资金结算服务，依托区域产业优势，深化内外贸一体化发展。

四、促进金融资产管理公司高质量发展

政策内容：为引导金融资产管理公司（AMC）聚焦主责主业并发挥特色功能，更好地服务化解金融和实体经济风险，助力经济社会高质量发展，国家金融监督管理总局印发了《关于促进金融资产管理公司高质量发展 提升监管质效的指导意见》，从总体要求、完善公司治理、坚守主责主业、强化风险防控、提升监管质效等方面，提出促进金融资产管理公司高质量发展的16条意见措施。《指导意见》提出，AMC要聚焦发挥特色功能，加快培育核心竞争力，做强做优不良资产收购处置业务，服务化解中小金融机构、房地产等领域风险，促进实体经济健康发展；要持续加强风险管理和内控机制建设，强化存量风险资产处置，严控增量业务风险，加强资产负债和流动性管理，推进瘦身健体；要持续完善监管制度体系，加强重点领域监管，强化违法违规行为查处，加强监管队伍建设，强化各类监督贯通联动。

简要分析：企业应充分利用AMC高质量发展的政策机遇，优化资产结构，提升风险管理能力，推动转型升级。

一是要优化不良资产处置合作。AMC将加快培育核心竞争力，做强做优不良资产收购处置业务，企业可以与AMC合作，通过转让不良资产、债务重组等方式，优化资产负债表，提升资产质量；要通过与AMC的合作，将不良资产转化为现金或金融工具，获得资金支持，缓解短期资金压力，支持企业正常运营和发展。

二是要化解金融和实体经济风险。AMC将服务化解中小金融机构、房地产等领域风险，实体企业特别是中小微企业可以利用这一政策，通过AMC的介入，化解自身的金融风险，确保企业稳定发展；AMC将通过不良资产处置，支持实体经济的健康发展，企业可以利用这一政策，优化融资环境，降低融资成本，提升市场竞争力。

三是要加强风险管理与内控机制建设。AMC将加强风险管理和内控机制建设，强化存量风险资产处置，严控增量业务风险，企业可以借鉴AMC风险管理经验，完善自身的风险管理制度，提升风险识别、评估和应对能力，同时企业可以与AMC合作，优化资产负债结构，加强流动性管理，确保企业财务健康和稳定运营。

四是要进一步推动转型升级。AMC在不良资产处置和风险管理方面具有丰富的经验，企业可以与AMC合作，利用其专业优势，推动企业转型升级，提升核心竞争力；AMC将通过债务重组、资产重组等方式，推动行业整合与重组，企业可以参与其中，通过整合资源，提升市场集中度，增强市场竞争力。

五是要争取政策支持与合作机会。企业应密切关注国家金融监督管理总局发布的相关政策，及时了解政策导向和重点支持领域，争取政策支持；企业应积极与AMC建立长期合作关系，争取在不良资产处置、债务重组、资产重组等方面的合作机会，提升企业的发展能力和水平。

五、支持体育产业高质量发展

政策内容：为加快构建适应体育产业发展、多层次、广覆盖的金融产品和服务体系，丰富体育领域金融资源供给，提升金融支持体育产业发展的能力和水平，中国人民银行、体育总局、金融监管总局、中国证监会等四部门联合印发《关于金融支持体育产业高质量发展的指导意见》，从三方面提出16项具体举措。《意见》指出，要强化货币政策、财政政策、产业政策和监管政策的协同配合，强化体育基础设施建设金融保障，充分发挥债券市场融资功能，构建资金配置高效的股权融资模式，提高体育产业发展保险保障水平，提供灵活融资租赁服务，支持优势企业、优势品牌和优势项目“走出去”，为体育产业发展提供多元化一揽子金融服务。

简要分析：体育领域的实体企业应积极利用此次政策机遇，通过争取多元化融资支持、加强基础设施建设、提升保险保障水平、利用融资租赁服务等举措，优化资本结构，降低经营风险，拓展业务领域。

一是要争取多元化融资支持。企业可利用债券市场融资功能，发行体育产业专项债券，募集资金用于体育基础设施建设、赛事运营、体育用品研发等项目；可构建资金配置高效的股权融资模式，吸引风险投资、私募股权基金等社会资本投资，优化资本结构，提升企业融资能力。

二是要争取金融保障加强基础设施建设。要争取政策性银行、商业银行等金融机构的贷款支持，用于建设体育场馆、健身设施、体育产业园区等；要积极参与政府和社会资本合作（PPP）项目，共同投资建设体育基础设施，提升公共服务水平。

三是要提升保险保障水平。要提高体育产业发展保险保障水平，购买赛事取消险、运动员意外险、体育设施责任险等专业保险产品，降低经营风险，同时要积极与保险公司合作，开发定制化的保险产品，满足体育产业的特殊需求。

四是要利用融资租赁服务获取设备支持。要积极通过融资租赁方式获取体育器材、健身设备、赛事运营设备等，减轻资金压力，同时要利用好融资租赁服务优化资产配置，提高资产使用效率，降低运营成本。

五是要推动国际化发展。要充分利用支持优势企业、优势品牌和优势项目“走出去”的金融政策，拓展国际市场，提升国际竞争力，同时要主动与国际体育组织、企业合作，引进先进技术和管理经验，提升企业国际化水平。

六是要提升企业创新能力。要利用金融支持政策加大在体育科技、智能健身设备、体育大数据等领域的研发投入，提升企业的核心竞争力；要探索体育与文化、旅游、健康等产业融合发展的新模式，拓展资金可运用的业务领域，提升市场竞争力。

七是要加强政策协同与合作。要密切关注货币政策、财政政策、产业政策和监管政策的协同配合，及时了解政策导向和支持方向，与银行、证券、保险等金融机构建立长期合作关系，争取多元化的金融服务支持。